Stanowisko Nr 1 Elbląskiego Forum Obywatelskiego

STANOWISKO Nr 1
sygnatariuszy Elbląskiego Forum Obywatelskiego
z dnia 24. listopada 2008

Informacja o debacie
W dniu 6 listopada 2008 r. w Galerii Nobilis w Centrum Kultury „Światowid” odbyła się debata publiczna, zorganizowana przez Elbląskie Forum Obywatelskie, pod hasłem „Po co nam Rada Miasta?”. W debacie uczestniczyło około 50 osób, w tym 6 radnych Rady Miejskiej w Elblągu.
Organizatorzy dziękują wszystkim uczestnikom za przybycie i aktywny udział w dyskusji.

Ocena sytuacji i rekomendacje

2   W obecnej sytuacji obywatele miasta, którym nie są obojętne problemy społeczne i rozwój  Elbląga, mają bardzo ograniczony wpływ na politykę społeczną i gospodarczą miasta. Nie mają też dostatecznych informacji o  działaniach radnych. Panuje powszechne przekonanie, że radni są mało aktywni, nie wykazują własnej inicjatywy, ograniczają się do akceptowania projektów uchwał przedkładanych przez prezydenta.

Taki stan rzeczy wynika z braku autentycznych konsultacji społecznych i dyskusji publicznych oraz ograniczonego przepływu informacji z ratusza do mieszkańców. Radni niezwykle rzadko występują publicznie, nie prezentują swoich stanowisk, nie zdają relacji ze swoich działań. Nie uczestniczą w tworzeniu programów społecznych. Nie organizują spotkań z wyborcami.  

Z drugiej strony wyborcy nie monitorują w żaden sposób pracy radnych, nie sprawdzają jakości i efektów ich działalności.

Debata wykazała, że w obecny stan prawny zniechęca radnych do aktywności. Po wprowadzeniu bezpośrednich wyborów prezydenta, burmistrza, wójta – kompetencje rad zostały znacznie ograniczone. Jednocześnie nadmierne upolitycznienie samorządów przenosi odpowiedzialność na kluby partyjne – radny, poddany dyscyplinie klubowej nie odpowiada za swoje decyzje. Radni nie znają też poprawnych procedur prowadzenia konsultacji społecznych i nie czują się w obowiązku składać wyborcom sprawozdań ze swojej działalności.

W wielu  miastach w Polsce funkcjonuje obywatelska inicjatywa uchwałodawcza, która umożliwia mieszkańców wnoszenie pod obrady Rady Miejskiej projektów uchwał zgłaszanych przez określoną grupę mieszkańców. Zdaniem sygnatariuszy EFO możliwość wnoszenia projektów uchwał mogłaby przyczynić się do zaktywizowania społeczności elbląskiej.  Radni obecni na debacie zobowiązali się do poparcia odpowiedniego projektu uchwały w tej sprawie.

Niezbędne jest też wprowadzenie procedur prowadzenia konsultacji społecznych, w oparciu o standardy stosowane w Unii Europejskiej.

Wyborcy będą mieli możliwość lepszej oceny pracy radnych uzyskując informacje na ten temat poprzez transmisje telewizyjne z obrad sesji Rady Miasta, konferencje prasowe radnych, bezpośrednie spotkania, a także dzięki rocznym sprawozdaniom składanym przez każdego radnego ze swojej działalności. Wzorem parlamentarzystów radni powinni też udostępnić adresy mailowe. Radni powinni przyjmować zaproszenia na spotkania dotyczące lokalnej społeczności, organizować spotkania z mieszkańcami oraz brać aktywny udział w budowaniu programów społecznych.
Mieszkańcy powinni w sposób systemowy recenzować pracę radnych i upubliczniać swoje oceny.

Zakończenie

Debata publiczna z udziałem radnych wykazała, że bliższa współpraca wyborców i radnych jest nie tylko możliwa ale i konstruktywna. Radni mogą zyskać poparcie społeczne dla swoich inicjatyw, a obywatele wpływ na tematykę i treść uchwał Rady Miasta – zgodnie z potrzebami reprezentowanych przez nich grup społecznych. Wynika stąd potrzeba dalszych spotkań.

Wyrażamy nadzieję, że powyższe rekomendacje zostaną wdrożone w praktykę pracy radnych i Rady Miejskiej Elbląga. Za rok Elbląskie Forum Obywatelskie i radni spotkają się, aby ocenić co w tej dziedzinie zmieniło się na lepsze.

Niniejsze stanowisko przesłane zostanie do radnych Rady Miejskiej Elbląga, władz samorządowych, organizacji społecznych i gospodarczych Elbląga oraz lokalnych mediów.

Sygnatariusze Forum
Teresa Bocheńska, Janusz Hochleitner, Dariusz Babojć, Leszek Lewarowski, Antoni Czyżyk, Izabela Seredocha, Ewa Jędrzejewska, Arkadiusz Jachimowicz, Iwona Ciesielska, Zbigniew Orzech, Piotr Derlukiewicz, Wojciech Macijewicz, Henryk Gawroński, Zbigniew Puchalski


Kontakt z Elbląskim Forum Obywatelskim:  efo.elblag@wp.pl